蔡昉：认识中国经济形势—长期与短期视角

蔡昉教授认为：当前中国GDP增长率已经降到8%以下，经济形势十分严峻，主要体现在两个方面：

        1.西方国家饱受债务危机，发达国家复苏乏力，将进一步抑制中国经济增长速度；

        2.中国过去的经济增长模式不平衡、不协调、不可持续，体现在：需求方面主要依赖于出口与投资，消费需求严重不足。

        因此，中国未来的发展应将增长转向依靠消费需求的增长模式，同时通过推动城镇化发展，推动中西部地区的进一步开发，扩大基础设施需求，以此拉动经济增长。

        以往经济学家将短期经济因素、周期性因素与长期经济发展阶段变化相混淆，个人认为长期存在的弊端是没有长期视角。判断经济形势的正确方法应是长期与短期视角相结合。长期指潜在增长率，短期指需求形势。

        目前中国总和生育率为1.4，低于发达国家生育水平。中国过去的高速增长来自于人口红利，而中国人口红利预测在2022年达到13.8亿,人口红利从2010年开始逐渐消失。中国在2010年前为强供给、强需求时期，即高潜在增长率、高实际增长率为经济运行常态；而2010年后，进入了弱供给状态，即中国的潜在增长率不断下降。

        日本过去的经济发展与中国现行经济有很多相似之处，以日本的经济发展为前车之鉴，警惕政府在制定政策时，避免重蹈日本的覆辙。日本的人口红利是在1990年消失，而日本不能接受潜在增长率下降的事实，政府采取了一系列刺激经济的政策，大规模地投资，实行量化宽松的货币政策，结果形成了严重的泡沫，泡沫破灭后，政府依然去扶助那些本应淘汰的 "僵尸企业"，结果造成日本“失去的20年”，造成了经济停滞的后果。美国杜兰大学

        当前中国“十二五”经济目标与中国潜在增长率水平一致，中国的失业现象实为结构性失业，是由人力资本与劳动力市场需求不匹配所造成的失业。错误的经济政策是将实际增长率拉倒潜在增长率之上，正确的政策做法是：尽管潜在增长率不能被超越，但可以通过提高劳动参与率、全要素生产率，改善人力资本来提升潜在增长率。当下之急应首先进行户籍制度改革。中国将城乡户口区分开来，在城市工作的农民不能和拥有城市户口的居民接受相同的教育和医疗，也没有养老金等社会保障。虽然这些问题现在正在逐步改善，但要确保劳动参与率，必须使双方平等。为此，蔡昉教授还提出了开发人力资源三部曲：即近期靠涨工资；中期靠培训；长期靠教育。

        对于未来中国经济发展，为避免中等收入陷进，蔡昉教授总结了拉美国家以及一些亚洲国家走向中等收入陷阱的四部曲：1.经济增长减速；2.减速变为停滞；3.社会问题恶化；4.体制积重难返。当前中国处于四部曲中的第一步，但也暴露出了收入差距过大，企业与工人、居民与政府之间的矛盾，既得利益集团阻碍改革等问题，这些问题使得中国存在落入中等收入陷阱的危险。因此，我们需要以清醒的头脑制定政策，以此避免走向中等收入陷阱。