中国智库影响力排名特点以及未来发展建议
智库建设外部环境不断改善、政策支撑愈加有力;智库自身治理机制逐渐建立、体制痼疾有所克服:智库研究的理论体系开始建构、评价机制趋向多元;智库与媒体之间的关系愈加紧密,融合发展之势鲜明凸显。本报告着眼于上述方面,在智库发展方面,寻求在海量信息中寻找新亮点、总结新态势、形成新思考,以期对当前乃至今后的智库建设有所裨益。
2018年中国智库综合影响力50强出炉。中国社会科学院、国务院发展研究中心、中国科学院分别位列前三。此报告在按照国际通用的排名方法和问卷调查的同时,项目组还分批赴北京、天津等地开展智库调研,就如何开展中国特色新型智库建设进行全面访谈,交流智库实践经验,了解收集国内重要智库的内部资料和评价数据。上海社会科学院智库研究中心作为首创中国智库排名先河的智库评价机构,自2014年起连续六年发布《中国智库报告——影响力排名与政策建议》。此次智库影响力排名相对稳定,综合影响力、分项影响力、系统影响力排名保持着历年排名的格局与特点,这体现了智库排名的稳定性。
2018年的智库影响力排名呈现如下特点:
一是整体排名相对稳定,综合影响力、分项影响力、系统影 响力排名保持着历年排名的格局与特点,这体现了智库排名的稳定性。研究表明,国家党政/科研院所智库(含部委直属事业单位智库)是中国特色新型智库建设的主力军、国家队,这类智库 占据了综合影响力排名前50的半壁江山,这些智库不仅拥有较高的决策影响力,而且也十分重视学术影响力、社会影响力和国际影响力的提升,因此在综合影响力上表现不俗。此外,一些行业领先的高校智库和社会智库的影响力也正在逐步显现,入选综合影响力前50和前100的高校智库和社会智库数量今年有所增 加,反映出近些年来高等院校大规模投入智库建设的事实与效应, 社会智库以其小巧灵活的体制机制优势也逐渐展露头角。
二是从排名的波动性看,排名上升幅度较大的智库大多与2018年的智库研究热点相关,这体现了智库排名与研究热点之间的强关联性。比如在综合影响力排名前50中,中国国际经济交流中心从第11位上升至第6位(上升了5位),北京大学国 家发展研究院从第12位上升到第9位(上升了3位)、商务部 国际贸易经济合作研究院从第19位上升到第12位(上升了7位)、中国人民大学国家发展与战略研究院从第24位上升到第19位(上升了5位)、北京大学国际战略研究院从第34位上升到第27位(上升了7位),等等,这些智库都在2018年不同程度地介入到“中美贸易争端”的预判性研究与咨政建言之中。另外,广东省社科院、中山大学粤港澳发展研究院、上海市发展改革研究院、江苏省社会科学院、南京大学产业经济研究院等智库 也因在区域协调发展,特别是粤港澳大湾区、长三角一体化方面的建树,而在各自所属系统内的影响力排名有所提升。另一方面, 一些智库也因受到机构改革重组的影响而排名暂时下降,但机构重组目的是朝着提升效率的方向进行的,这将有助于智库影响力的提升与扩散,产生“1+1>2”的效果,但内部整合情况比较复杂,智库影响力的发挥仍需假以时日。
三是从专业影响力和最佳智库提名、新智库提名来看,智库正在积极运用各种手段,打造自身发展优势,智库排名需要将这些具有专业价值和创新价值的做法挖掘出来并加以推广,这体现了智库发展的多样性。随着研究方法、工具和手段的日益丰富,智库的研究领域正在从经济社会、国际关系、军事安全等传统领域向文化教育、科技生态、公共治理等传统智库似乎不太擅长的新型领域渗透。一方面,智库变得越来越专业,行业中的“隐形冠军”不断涌现,另一方面,作为一种应对策略,智库正在开展跨界研究、跨领域探索,这两种趋势此起彼伏、相互交织在一起, 共同推动中国特色新型智库的多样化发展和高质量发展。
《报告》对中国智库高质量发展提出了8条建议:
进一步落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》关于中国特色新型智库的定位与功能;加强智库与决策部门的有效对接与互动;推动智库与学术研究相互支撑融合发展;促进智库与媒体宣传优势互补精诚合作;着力提升智库内部管理能力与运行效率;着力培育智库建设人才队伍与管理团队;坚持开门办库理念深化国际合作与交流;坚持规范化管理推动社会智库健康发展。
2018年中国智库报告》立足中国智库发展现状,紧密结合中国改革创新与转型发展对智库建设的实际需求,在主动走访调研国内重要智库,广泛收集中国智库和中国智库评价信息的基础上,运用全面、科学、客观、准确的观察,对2018年度中国智库发展现状、特点及其影响力做出评估。
2018中国智库报告》不仅给出了2018年中国智库综合影响力前十位排名,位列前三的分别是中国社会科学院、国务院发展研究中心和中国科学院,还对2018年度智库研究的“热词”进行了分析。“改革开放40周年”、“中美贸易摩擦”、“一带一路”等议题最热,“防范系统性金融风险”、“粤港澳大湾区”、“长三角一体化”、“高水平开放”、“乡村振兴”、“环境能源”、“数字经济”等议题被提及的频次也颇高。
上海社会科学院院长张道根说,《2018中国智库报告》就是一份对中国智库发展和改革开放内在关系进行分析和展望的报告。2019年上海社会科学院将继续聚焦重点、提质增效、加强管理、双轮驱动,推动社科院智库的高质量发展。同时,也希望与中国的智库界同仁们一起,为构建高质量的智库思想市场共同努力。
六年来,《中国智库报告》紧密围绕中国改革创新与转型发展对智库建设的实际需求,在主动走访调研国内重要智库、广泛收集中国智库评价信息的基础上,运用国际通行的多轮主观评价法,综合学者、智库专家、决策部门和媒体从业人员的意见,采用信息技术抓取客观数据,创造性地开展主客观相结合的智库评价。
中国智库报告》分别从中国智库的综合影响力、分项影响力、系统影响力、专业影响力和议题影响力等五个方面进行评价与排名,力求全面、科学、客观、准确地观察和评估中国智库发展现状、特点及其影响力,为进一步引导中国智库健康发展提供了科学指南。
(部分内容摘自:经济日报 记者:沈则瑾 责编:胡达闻)