社科院能源:中国能源需求增长,天然气有望成为中国需求增长最快的产品
中国能源市场刚刚融入世界,未来,能源领域的管理人才需求将会不断增长。中国社会科学院中外合作能源管理硕士项目就是在此背景下推出的与美国杜兰大学合作的硕士学位教育项目
中美双方将在能源等领域加强合作,除了能给中国带来能源外,还能带来什么?这是当前很多中国民众普遍关心的一个问题。笔者认为,回答这个问题还需要从中国能源安全、绿色生态和技术升级等多个角度去考虑。
今年初以石油和天然气为代表的中国能源价格在经历了短暂下调之后,迅速回升。今年1至4月,与去年同期比较,原油和天然气的进口量分别增加了8.9% 和36.4%,可是进口价格却同期分别增长了32.3%与66.6%。2018年油气进口的价格影响不容乐观。中国中长期应该以油气安全为核心,全面布局,争取控制油气对外依存度。但是短期内需要多渠道扩大能源进口,实现能源多元化。
中国的油气需求量呈现逐年递增的态势。以石油为例,中国2017年销售2887万辆汽车,同比增长3%,而其中新能源车辆仅占77万辆销量。另一方面,中国政府致力环境治理,大力推进用天然气替代煤炭,2017年天然气消费增长达17%。所以,石油和天然气的需求在短期内仍将持续上涨。而在供应侧,中国石油产量近年来递减,天然气产量的增长远低于需求增长,使得油气对外依存度上升较快。前些年有分析人士认为中国石油对外依存度将在2030年达到70%,现实情况是去年中国石油的对外依存度已经逼近70%。
较快上升的油气对外依存对中国的影响不仅在价格方面,目前的油气进口结构放大了能源安全问题,原油进口过于依靠动荡的中东。作为一个能源消费大国,中国需要提高国内产量,进行能源替代,降低油气对外依存,但这需要相当长的时间来实现。中国可能在十年前就想要改变对中东石油的高度依赖,其间也做了很多工作,但是中东仍然是主要原油进口来源。2016年中国从中东国家的原油进口占进口总量的48%,2017年则上升为58%。俄罗斯已是中国的另一个重要选择,2017年更成为中国最大的石油出口国,占比14%。
以往中国未从美国进口能源是有多方面原因的:一是美国不允许石油出口;二是相较其他国家,美国的油气缺乏价格竞争力。近几年美国油气价格竞争力不断提升,页岩油气的成本不断下降,相比其他国家已经有了基本的价格竞争力。
未来美国可以成为中国能源进口的选择,而且中美能源合作可以双赢
首先,除了满足中国能源需求增长,还有益于中国能源安全。美国页岩油气革命导致目前美国油气产量充足,在同等价格的情况下,中国可以适当提高从美国进口油气资源的比例,实现能源进口多元化。尤其是最近,在国际原油价格大幅度上涨的背景下,从美国进口的油气和国际市场价格也更加接近。
其次,合作还可以推动中国经济转向高质量发展。中国目前正在进行环境治理,清洁转型需要增大天然气在一次能源消费中的比重。中国除了需要大幅度提高天然气进口,还需要考虑本国页岩气的开发利用,而更多的中美能源合作也将有益于中国页岩气产业的发展。中国页岩气的资源储备巨大,如果中美能源合作可以使美国页岩气经验在中国得到复制,那将有益于中国降低清洁转型的能源成本,减少中国油气对外依存。
近日,中国社科院发布《中国能源前景2018—2050》研究报告(下称,报告)。报告指出,目前中国的能源需求总体已经达峰,并将呈现下降态势。
根据报告预测,预计到2020年,中国的能源需求总量将下降至44.7亿吨标煤,到2030年,将下降至41.8亿吨标准煤,而到2050年,将进一步下降至38.7亿吨标准煤,并基本稳定下来。
值得关注的是,受中国的减煤增气政策推动,天然气成为中国近年来需求增长最快的能源产品。
报告指出,未来30年,我国天然气消费仍将呈现持续快速增长。预计到2050年将中国的天然气消费需求将有望增长至超过8000亿方,届时天然气在一次能源消费中的比重将提高至超过25%。基于此需求预测,报告认为,未来30年,中国的能源进口需求也将从以油为主逐步过渡到以天然气为主,预计到2050年中国进口天然气将增至超过6300亿方,进口依存度达到78.5%。
“中国的能源转型与安全需要国际市场。”报告项目组首席研究员、中国社科院数量经济与技术经济研究所资源技术经济研究室主任刘强在接受记者采访时说。他指出,由于天然气生产、销售和传输的技术经济特点,天然气需要大规模的基础设施配套来保障稳定供给,且比石油、煤炭、电力等更容易受外来冲击和人为干扰。
因此未来30年,中国能源安全的主要影响因素将来自天然气。“我国有必要加强国内天然气输配能力建设,探索新型陆海联运天然气运输方式,推动国际尤其是亚太天然气互联互通网络建设,以此提高国内市场的天然气可及性。”
就电力消费而言,报告认为,未来30年,随着工业化、城市化进程的结束,高耗能商品需求下降,电力需求将也将呈现下降态势,预计将从2017年的约6.4万亿千瓦时下降到2050年的4.47万亿千瓦时。
在此情况下,中国无疑将出现电力产能过剩,目前,中国东北、环渤海、西南地区已经出现电力过剩,未来随着中国新常态的持续,报告认为,电力进一步过剩几乎是肯定的。籍此,报告提出建议,我国应借助“一带一路”倡议,在东北地区、西南地区建设区域性电力交易中心,与周边国家如俄罗斯远东、蒙古、朝鲜、中南半岛国家等国开展电力互联互通合作,实现共赢局面。