能源行业资讯 | 国家油气管网公司今日成立
据新华社消息,国家石油天然气管网集团有限公司12月9日在京正式成立,这标志着石油天然气管网运营机制市场化改革迈出了关键一步。
2013年,国务院发展研究中心课题组的“383方案”首次提出将管网业务从油气企业中分离出来,至今,已历经6个年头,国家石油天然气管网集团有限公司成立一事终于尘埃落定。
据悉,中石油总经理张伟担任国家管网公司董事长一职,中石油副总经理侯启军则出任国家管网公司总经理。筹备组其他成员还包括中石油管道公司总经理姜昌亮、中石化副总经理刘中云、中石化财务总监王德华、中海油副总经理李辉、中海炼化董事长何仲文,将担任管网公司初期的高层。在国家管网公司挂牌成立后,包括中石油、中石化、中海油在内的几家公司高层或将会面临新一波的人事变动。
国家管网公司有关负责人介绍称,国家管网公司的主要职责是负责全国油气干线管道、部分储气调峰设施的投资建设,负责干线管道互联互通及与社会管道联通,形成“全国一张网”,负责原油、成品油、天然气的管道输送,并统一负责全国油气干线管网运行调度,定期向社会公开剩余管输和储存能力,实现基础设施向所有符合条件的用户公平开放等。
此外,该负责人还表示,国家管网公司的成立具有重要意义:
一是将实现管输和生产、销售分开,以及向第三方市场主体的公平开放,有利于促进市场竞争,提高资源配置效率,更好地体现能源商品属性,发挥市场在资源配置中的决定性作用,进一步推进市场化的油气价格机制改革,激发市场活力,从而更好为经济社会发展服务。
二是将促进管网的互联互通,构建“全国一张网”,有利于更好地在全国范围内进行油气资源调配,提高油气资源的配置效率,保障油气能源安全稳定供应。
三是将统筹规划建设运营全国油气干线管网,有利于减少重复投资和管道资源浪费,加快管网建设,提升油气运输能力。
国家油气管网公司成立只是一个开始,包括资产评估划拨、运销协调等工作将陆续推进。根据中石化经济技术研究院《2019中国能源化工产业发展报告》的预测,新成立的国家管网公司将顺应我国现行国企改革思路,由管资产向管资本转变。首先是三大石油公司将旗下管道资产及员工剥离,并转移至新公司,再按各自管道资产的估值厘定新公司的股权比例;第二,新管网公司获注入资产后,拟引入约50%社会资本,包括国家投资基金及民营资本,新资金将用于扩建管网;第三,新管网公司将寻求上市。
国家发展改革委价格监测中心高级经济师刘满平认为,管网公司的成立不仅是市场主体增加的问题,对整个天然气行业来说是真正意义上的重塑。
来源:新华网