社科院杜兰能源管理硕士|“十四五”期间我国可再生能源、天然气等发展规划
作为国内首个侧重能源交易的硕士学位项目,中国社科大(研究生院)—杜兰大学能源管理硕士(MME)课程内容集合了国内能源产业、技术和政策发展的最新动态以及美国能源行业包括油气及电力行业的前沿理论和交易经验。
随着能源产业形势发生改变,目前我国“十四五”能源发展规划制定目前已经提上日程。根据《能源生产和消费革命战略(2016—2030)》与党的十九大报告要求,“十四五”期间我国可再生能源、天然气和核能利用将持续增长,高碳化石能源利用大幅减少,能源发展的外部环境将面临深刻的变化。我国的能源规划需着眼目前世界大局和中国处境,把能源安全性、经济性和可持续性放在首位。因此,能源与电力“十四五”规划既需重视多能综合,又需加快转型,加强可自主掌控的非化石能源的发展,使分布式能源规模化,在推动能源国际合作的同时,努力强化能源自给的能力。
“十四五”期间我国可再生能源、天然气和核能利用将持续增长,高碳化石能源利用大幅减少,能源发展的外部环境将面临深刻的变化。
为此,应将“推进煤炭清洁化利用,加快解决风、光、水电消纳问题”落实到规划中,把推动煤炭清洁高效开发利用,作为能源转型发展的立足点和首要任务。同时加快提升水能、风能、太阳能、生物质能等可再生能源比重,安全高效发展核电。
基于能源革命战略考虑,建成“清洁低碳、安全高效”的能源体系将成为长期目标,“十四五”能源发展规划应据此进行部署。
“清洁”是指重点推进化石能源,特别是煤炭的科学开发和清洁利用,提高煤炭使用的集中度。实现了清洁高效利用的煤炭也是清洁能源。由国家发改委牵头,包括国家能源局在内的七部委已将煤炭清洁利用、清洁生产列入《绿色产业指导目录(2019年版)》,规划中也应具体体现。
“低碳”是指在提高非化石能源消费占比的同时,将节能减排和提高能效作为当前中国低碳化进程中的重中之重,同时旗帜鲜明地坚持和维护《巴黎协定》的共区三原则,保证中国合理的发展权。“安全”包括能源供应、生态环境、科技经济等方面。在当前中国油气对外依存度不断攀升、地缘政治风云变幻的形势下,更要用战略眼光看待煤基燃料,如煤制油、气、醇、醚等,以及煤基化学品,如烯烃、芳烃等对石油、天然气的部分替代,应在规划中给予部署和支持。“高效”是指能源生产、转化、利用的效率都要提高,如果中国的能源利用效率提高到世界平均水平,就可以减少消耗13.3亿吨标煤,从而可以减少34.6亿吨二氧化碳排放,约占2018年碳排放总量的1/3。
在动力层面,要注重发挥能源技术革命对构建目标能源体系的支撑作用。能源技术革命的实质是能源转换革命,其目标是对能源的有效驾驭和高效转换。共性关键技术可以促进能源行业的转型升级;前沿引领技术可以提升示范工程的质量水平;现代工程技术可以实现示范工程的大型化、商业化;而颠覆性技术则是能源低碳转型的关键。这些都应在“十四五”能源发展规划中有所体现。
在实施层面,“十四五”能源发展规划应将能源革命与区域经济社会发展战略紧密结合,充分发挥能源革命对推进经济社会发展和生态环境保护的作用。如能源革命推动区域经济社会与生态环境协调发展、京津冀协同发展和雄安新区建设、长三角创新发展、珠三角开放发展、老工业基地转型发展、中部地区崛起、能源富集地区绿色发展、西南地区共享发展等。
中国社会科学院与美国杜兰大学能源管理硕士课程中对能源经济与能源市场、中国能源体制与能源转型、能源、环境与气候变化经济学等有深入的讲解。
加快全球能源转型,实现绿色低碳发展,已然成为当今国际社会的共同使命。中国长期以来找准战略定位,完善支持政策,提供财政激励,巩固投融资机制,注重研发、资本、市场、产品多要素的整合,为世界可再生能源发展贡献了“中国智慧”。
我国“十四五”期间我国能源未来规划的六个重点
首先是优化能源结构。不断提高水电、核电、风电、太阳能等清洁能源的比重。合理利用可再生能源, 使新增能源消费中非煤能源比例逐步提高 。
二是调整能源产业布局。继续加强传统能源资源和新兴能源资源的勘探开发和综合利用, 重点推进大型能源基地的开发建设, 配套推进能源输送大通道建设 。
三是推进能源科技创新。大力发展风能、太阳能、生物质能, 以及清洁煤利用、核能、智能电网、新能源汽车等新兴能源科技装备技术, 逐步向国外输出先进的能源技术、设备和产品, 发展中国特色的新能源经济。
四是完善能源宏观调控体系。健全能源战略储备和应急保障体系, 提高国家对能源的综合调控力。
五是深化能源体制改革。有计划、有步骤地开展能源价格、财税、资源和流通体制等改革, 同时积极培育多元化市场主体, 形成统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。
六是进一步建立能源可持续发展的政策标准体系。近期的目标是有效缓解能源安全和环保压力, 中远期将逐步形成新的能源可持续发展系统, 实现能源永续发展。
在国际能源转型升级和国内能源形势日益严峻的背景下,智能化新能源是能源革命的主战场。当前,在我国人口稠密、电力需求旺盛、用电价格较高的中东部地区,新能源分布式发电已具有较好的经济性,具备了较大规模应用的条件。“十四五”期间,光伏、风电、生物质能、地热能等能源系统的分布式应用、创新发展将成为我国应对气候变化、保障能源安全的重要内容。
如今,中国在向创新发展路径转型的过程中,通过“一带一路”绿色合作,向其他国家展示可持续的发展框架,分享经验,使其消除对传统高碳增长模式的依赖,追求更低排放、低污染的创新、高效的发展道路,推动全球低碳发展转型。
在可再生能源领域,中国拥有全球领先的制造能力和优质产能、相对充裕的资本能力以及庞大的国内市场潜力。未来,通过深化全球供应链布局和专业化分工,加强可再生能源技术研发和商业模式方面的创新,中国将继续降低可再生能源技术应用成本,扩大全球范围内相关技术和产品的市场空间,减少温室气体排放,促进经济繁荣和创造就业机会,实现全球经济的再平衡。
世界经济格局在逐渐改变,中国的能源市场也刚刚融入世界。在这一历史重要阶段,中国社会科学院把握此契机,决定为即将到来的能源引领型社会打造尖端人才,联手美国杜兰大学于2008年第二次合作了能源管理硕士,共同培养更加符合中国经济发展的能源专业人士。