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社科院杜兰金融管理硕士|徐奇渊教授：出口转内销再获政策支持 代工企业有望趁势崛起

时间：2021-04-04     点击：   【打印此页】  【关闭】
徐奇渊中国社会科学院世界经济与政治研究所副研究员， 经济发展研究室主任。同时担任中国世界经济学会 理事、中国新兴经济体学会理事、财政部国际司国际财经问题顾问。MFIN项目特邀教授

经济学博士，研究员，中国社科院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任，中国社科院国际金融研究中心副主任。2011年被教育部和国务院学位委员会授予全国优秀博士学位论文，入选2016年中组部青年拔尖人才计划。同时兼任中国世界经济学会常务理事、中国金融40人论坛青年论坛召集人、北京大学海上丝路研究中心高级研究员、新华社第四批特约观察员、财政部国际经济关系司国际财经问题顾问、国家开发银行专家库成员。

社科院徐奇渊工作经历
2014年12月至今，中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究中心 执行主任
2014年10月至今，中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究室 主任
2014年10月-11月，西班牙马德里自治大学(AUM)东方研究中心 访问学者
2014年6月-8月，加拿大全球治理创新研究中心(CIGI)访问学者
2014年4月-2014年10月，中国社会科学院世界经济与政治研究所经济发展研究 室副主任
2013年7月-2014年4月，中国社会科学院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究室 副主任
2013年4月-9月，布鲁塞尔欧洲与全球经济治理实验室(Bruegel)访问学者
2011年9月-2013年7月，中国社会科学院世界经济与政治研究所全球宏观经济研究室副研究员
2010年11月-2011年2月，三菱东京UFJ银行，国际通货研究所(IIMA)客座研究员
2009年9月-10月东京一桥大学商学研究科访问学者
2008年8月-2011年8月 中国社会科学院，世界经济与政治研究所流动站博士后

中国经济正站在一个特殊的历史时期。近段时间，多个重要会议都提到“以国内大循环为主体，构建国内国外相互促进的双循环格局”。7月30日召开的中央政治局会议还首次提出“锻长板”，与“补短板”相辅相成，二者都是提高产业链供应链稳定性和竞争力的重要手段。

“补短板”将在哪些方面发力？“锻长板”的提法有何新意？如何认识我国产业门类齐全的优势？营商环境还有何提升空间？带着这些问题，记者专访了中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、中国金融四十人论坛研究部主任、社科院杜兰金融管理硕士徐奇渊教授徐奇渊。

社科院杜兰金融管理硕士徐奇渊教授徐奇渊认为，以国内大循环为主，国内国际双循环相互促进的格局，实际上强调的是对外开放要具有主动性。补短板锻长板也都是要增强我国对外开放主动性。我国所有对外依存度高的领域，并不一定都存在“断供”风险。在高度开放条件下，同时要实现产业链的安全、稳定，我们必须要有足够的“杀手锏”。目前我国以核心技术为抓手的“杀手锏”还不多，需要努力锻长板。此外，我国营商环境虽然有较大提升，但仍有较大提升空间。

大宗商品供应的

不确定性较小

从我国进口商品结构看，能源、原材料、农产品(5.900, 0.00, 0.00%)和一些关键技术、核心零部件等对外依存度较高，这是否意味着在这些领域都存在供应的不确定性？

社科院杜兰金融管理硕士徐奇渊教授徐奇渊认为，虽然中国对能源、原材料这类大宗商品的对外依赖度较大，进口规模也相当巨大。但是如果仅从经济角度而言，这方面供应的不确定性较小。因为大宗商品的进口来源地较为多元化，而且商品的同质性程度较高，国际市场的竞争比较充分，价格发现机制也比较成熟。除非发生疫情影响航运、战争等风险，一般而言，这类产品的供应不确定性较小。

“对于一些核心零部件来说，往往只有个别、少数国家能够生产、出口。”徐奇渊说，在这类商品市场上，商品的差异性大、市场集中度非常高、存在垄断性、供求双方的地位十分不平等。在这种情况下，这些产品的供应将在很大程度上受到双边政治关系的影响。例如当前中美之间，以及去年日韩之间。

但徐奇渊也表示，中国同时也是一些核心零部件的最重要进口国，如果不能向中国出口，外国出口商也将面临相应的巨大损失。因此，这种行为的伤害性也是双向的。进而我们也可以理解，正是因为中国的产业链深度融入了全球生产网络，因此即使美国政客一厢情愿推进所谓的“脱钩”进程，这也注定是一个比较漫长的过程，是一场“持久战”。在此过程中，我们的做法和指导思想，绝对不是配合美国去加速这个“脱钩”过程，而是要维护全球产业链的互相融合状态。

“杀手锏”还不够多

上周末，华为消费者业务CEO余承东“官宣”了华为芯片缺货的事实。他表示，由于美国第二轮制裁，华为芯片无法生产，最近都在缺货阶段，华为手机没有芯片供应，今年手机发货量可能比去年2.4亿台更少。余承东也透露，公司正寻求在操作系统、芯片、数据库、云服务、IoT的标准生态方面构筑自己的能力。

徐奇渊认为，当前，全球疫情冲击导致供应链的暂时断档，以及中美冲突背景下的“卡脖子”问题，使得我国供应链的安全性、稳定性问题进一步突显。但这并不是说我们要退回闭关自守的状态。7月21日，习近平总书记与企业家座谈时指出，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行”。封闭经济中、自给自足的状态，固然没有了“卡脖子”的风险，但是经济效率也将大大下降，这方面我们有历史教训。

此外，徐奇渊表示，在保持高度开放的同时要实现产业链的安全、稳定，必须要有足够的“杀手锏”。只有互相对等的卡脖子，才能实现真正的产业链安全以及更高的经济效率。目前我国的生产体系、技术体系都较以往有长足的发展，长板数量也在相对增加，但是以核心技术为抓手的“杀手锏”还不多。科技方面，我国应该有“非对称性杀手锏”。

避免闭门造车

门类齐全的产业体系被看作是我国高质量发展的战略优势。徐奇渊表示，得益于工业品门类齐全的优势，我国形成了强大的国内生产、配套网络，这是我们产业链稳固、经济具有韧性的重要基础。同时，这也是在外部疫情冲击下，中国经济能够保持相对稳定的重要支撑力量。

但他同时强调，我们也不应当总是陶醉于“工业品门类最为齐全”的描述，而要对我们的长板、短板有客观清醒的认识。“我国的工业品的大门类在总体上最为齐全，但是再往下细分的一些领域、一些关键产品，我们可能无法生产，或者是即使能够生产，但是在良率、性能、稳定性等各方面与国际先进水平存在较大差距。”徐奇渊说，这样的例子也绝不是个别情况。在这些短板的背后，一种情况是基础科学的发展不足、缺乏核心专利技术，另一个原因是缺乏基础工业、以及技术的产业化不足。

国务院近日印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》。在徐奇渊看来，这是关键核心技术攻关方面“新型举国体制”的一个有益探索和尝试。这个行业的投资规模巨大、周期长、风险大，而且对整体产业链的带动作用大、外部性强，在新技术时代的商业应用领域具有基础性的作用。

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