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中国社科院与美国杜兰大学金融管理硕士MFIN｜徐奇渊：阿富汗，我想为你写点什么

时间：2021-09-27     点击：   【打印此页】  【关闭】
来源中国社科院与美国杜兰大学金融管理硕士MFIN｜徐奇渊笔谈，已经首发在《澎湃》，感谢单雪菱的编辑和对本文的完善，本文插图均由作者拍摄。
2019年7月，我有幸陪同老师前往阿富汗，访问喀布尔、巴米扬两地。其间，我们拜访了巴米扬省政府、巴米扬大学、出席了省长的果园晚餐，拜访了阿富汗外交部，还分别会见了央行代理行长，以及阿朴杜拉总理。我们参观过国家博物馆，看过路边的裁缝店和打铁铺，到当地的毛拉家里吃饭和聊天，也看到了孤儿院的小朋友们。
访问全程，防弹车、防弹背心、军警始终保护着我们。巴米扬的治安明显要好一些，不过当地的阿富汗军警还是和我们形影不离。这些阿富汗军警的防弹衣外面，通常还有一张精神领袖的靓照。我问为什么把照片贴在胸口，阿富汗的军警说，“他会给带给我们勇气和好运”。
就在我们到达喀布尔的前几个小时，和离开喀布尔的第二天，当地都发生了较大规模的爆炸事件，有一起还发生在喀布尔大学。的确，在这里活着，每个人都需要一些好运，包括这些军警。
阿富汗回来之后，总想写点什么。不过所思所想过于碎片、浅薄，同时又忙于应付各种事务，几乎差点要放弃。近日阿富汗的一位朋友哈桑来访，又触发了心头事。
哈桑来自阿富汗的北部城市，马扎里沙里夫，他原本是一名年轻军官，在中国军校学习兵器专业，可以称得上是十八般武器样样精通，会讲中文在内的6种语言，非常优秀。目前他还在中国学习。
这位意气风发的青年，在苦苦思考人生前途的同时，也不得不去认真思考国家的命运。如何改变这个国家，成为他思考、定位自己人生的一个重要出发点。能够改变阿富汗现状的，不是美国总统，也不是几万外国驻军，而是哈桑这样的阿富汗年轻一代。
哈桑问我什么时候还去阿富汗，我还不知道。但是我想，总可以先写点什么吧。
阿富汗经济：一度比中国富裕
在1960年至1978年的近20年间，阿富汗大部分时候比中国更加富足。1978年，苏联入侵阿富汗的前夜，中国的人均GDP为180美元左右，阿富汗为280美元左右，是中国的1.6倍。
此后，阿富汗经历了10年的苏、阿战争，接着是6年内战，然后进入塔利班的统治时期。阿富汗经济由此失去了23年的发展，甚至严重倒退。按现价计，2018年阿富汗的人均GDP为521美元，而中国接近1万美元，是阿富汗的19倍。
两相比较，1960年代阿富汗积极推进世俗化进程和发展经济，到1978年，阿富汗的起点已经明显高于中国，而在内部政变、外敌入侵、内战不已、军阀割据、恐怖组织兴起的背景下，40年之后阿富汗经济满目疮痍，令人唏嘘不已、扼腕叹息。
目前，阿富汗的总体经济数据如何？可以拿黑龙江省作为比较。其中，阿富汗人口3700万，与黑龙江省差不多；面积65万平方公里，大致是黑龙江的1.5倍不到。其GDP总量接近200亿美元，是黑龙江规模的十分之一不到，大致相当于绥化市、或者牡丹江市。由于恐袭不断，现有200亿美元的GDP中还有相当部分是安全支出，因此这一GDP总量可能还高估了居民的福利水平。
地理环境和阿富汗的不稳定状态
阿富汗北面是中亚的土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦，东南面是南亚国家巴基斯坦，西边则是西亚国家伊朗，东北面则通过狭长的瓦罕走廊，与东亚的中国西部相连接。
其中，西亚是世界第一大储油地、中亚地区则是仅次于西亚的世界第二大储油地，南亚的巴铁对中国具有重要战略意义，同时巴基斯坦南部的印度，以及东邻中国，又是世界经济增长的两大新兴引擎。可见，阿富汗身处两大油桶、两大增长极的十字路口、心脏地带，战略意义十分重要。
观察阿富汗境内的地理环境，其大部分地区属于高原，较小的平原分散于西南部、北部。境内大部分的高原地带，是东部和中部的兴都库什山脉以及其延伸、以及西部的帕鲁帕米苏斯山脉。尤其是兴都库什山脉，一路从东北向西南延伸，像一只摊开的大手，分割了阿富汗境内的诸多省份。
不过，历史上的各个时期，阿富汗所处的王朝、帝国，其领土范围往往大大超出现今的范围，从而可以用其他腹地的合力来超越兴都库什山脉带来的分裂性。因此，历史上的阿富汗，形成了马扎里沙里夫、赫拉特、坎大哈、白沙瓦——喀布尔的“四星拱月”阵型。
而现今的阿富汗版图明显缩水，重镇之一的白沙瓦，已经在19世纪中期划入英属印度，也就是现在的巴基斯坦，而中部大部分地区均为高海拔的山脉。主要的4大城市，喀布尔、坎大哈、赫拉特、马扎里沙里夫，分别在中部山脉的东南西北四个方向，地理位置上来看离心力较强。
在这种分割的地理环境下，阿富汗民族分裂、部落自治、文化分流，很容易形成军阀割据、分而治之的状态。目前的国内局势下，阿富汗的总统有一个别名，就是“喀布尔市市长”，就反映了这样的一种无奈。
这种内在的不稳定状态，以及阿富汗在地缘政治上所处的重要战略地位，使其很容易招致强大外部势力的干预。但是反过来，这种复杂的地理环境，以及民族、部落、宗教多个维度的复杂交错，也使得外部势力的干预往往前功尽弃。从而使之得名“帝国坟场”。
不过对于“帝国坟场”的称号，《无规则游戏》的作者，美籍阿富汗裔作家安萨利并不认同。他认为，阿富汗这片土地并非不可征服，只是所有成功的征服者现在都被称为“阿富汗人”。当然，安萨利所说的主要是15世纪及以前的情况。近代以来，英国人有三次不堪的经历，之后苏联又栽了跟头，到现在美国及其盟友的军队还在纠结于如何体面地离开。
经济高度依赖援助、美元化程度高、地下经济占比高
● 阿富汗的国际收支平衡高度依赖于外国援助
6月我们筹备行程，准备拜访阿富汗央行行长，没想到当月17日，行长因身体健康原因向总统提出辞职。实际原因是，阿富汗货币阿尼兑美元汇率贬值、突破了之前承诺的85:1（在年初汇率约为75:1）。而阿媒体爆料，当时阿尼贬值的直接触发因素，是有40-50亿美元是由官方渠道由阿流入伊朗。不过更主要的原因，阿央行认为，和国际援助在年初迟迟未按时交付有关。这个原因比较有说服力，下半年承诺的国际援助到账后，阿尼重回到了78:1附近。
因为国际援助未按时到账，就导致货币显著贬值，足见国际援助在阿国际收支平衡当中所具有的重要作用。根据阿央行的数据，阿经常账户赤字（不包括援助）较为严重，约占GDP的20%。同时也存在较为严重的资本外逃现象。不过，来自ARTF（阿富汗重建信托基金），来自巴黎俱乐部、伦敦俱乐部等国家的大量援助、捐赠资金持续流入，尚能够弥补前述缺口，因此维持国际收支基本处于平衡状态。
得益于国际援助，阿尼汇率甚至还好于周边邻国一些货币的表现。但是可以想象，如果没有国际援助，阿尼的汇率将面临巨大的压力。但是也有阿富汗的当地民众认为，国际援助虽然名义上流入了阿富汗，但是外国势力在经费的流向、分配方面有很大发言权和影响力，这些经费的相当一部分可能被外国驻军使用了，阿当地居民可能未必得到相应的好处。
面值500阿尼的货币，大约相当于6美元
● 货币和财政政策，依赖于国际援助托底
阿富汗货币金融体系能够维持相对稳定，一个重要力量来自相对充裕的外汇储备。2018年，阿富汗外储规模为78亿美元，可以支持12个月的进口。在外汇储备较为充裕的情况下，阿富汗的货币政策投放工具有两个：发放再贷款投放基础货币、干预外汇市场投放基础货币。
但如前所述，阿富汗的外汇储备依赖于国际援助，货币环境的稳定高度依赖于国际援助。另一方面，在财政领域，阿富汗也高度依赖外援。2017至2018财年，阿财政总支出为60.93亿美元。其中，36.6%来自于国内财政收入，60.9%来自于国际援助。
● 阿富汗的美元化程度很高、地下经济活跃
根据央行的官方数据，官方存款50%以上是美元存款，而非官方的交易中，超过100美元等值金额的交易一般就使用美元。总体上，货币交易大致分为三个体系，其中正规经济约占10%，使用本币；另加外70%非正规金融体系使用美元；剩下约20%的非正规体系，是在东边巴基斯坦接壤地带，以及西边伊朗的接壤地带，分别使用巴、伊两国的货币进行交易。
与非正规金融体系伴生的，是活跃的地下经济，其中最重要的是毒品产业。根据阿官方的数据，其每年产值可能高达20亿美元，这个数据占其GDP约十分之一。目前在阿境内，海洛因约2000美元/公斤，跨境出口价格则可以达到8000美元。尽管政府想了很多办法推广替代种植，但是取缔工作也面临很大难度。

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